記者日前從黑龍江省政府獲悉，《黑龍江省大豆目標價格改革試點工作實施方案》經國務院同意，國家發展改革委、財政部已批復，并于近日下發通知要求，認真落實黑龍江省實施方案確定的各項工作內容，確保將補貼資金及時足額發放到大豆種植者手中，確保大豆目標價格改革試點工作平穩有序進行。
據了解，此次大豆目標價格改革試點工作以市場定價、保障收益、統籌兼顧、協同推進、公平公正為基本原則，大豆價格由市場供求形成，政府不干預市場價格；當市場價格下跌過多時，政府通過補貼保障種豆農民基本收益，穩定大豆生產；協調平衡大豆產業上下游利益，統籌利用國內外資源，妥善處理好政府和市場、當前和長遠、中央和地方的關系，確保改革順利推進；注重做好大豆生產、流通、儲備、加工、進出口等各環節政策措施的配套銜接，保持市場總體平穩；堅持多種多補、少種少補、不種不補，加強公示，提高透明度，嚴禁弄虛作假，確保大豆目標價格補貼據實足額發放到合法實際種植者手中。
《方案》明確改革內容：一是目標價格制定，目標價格由國家統一制定，實行一年一定，于播種前公布，試點地區執行統一的大豆目標價格。二是市場價格確定，黑龍江省大豆市場價格為采價期內全省大豆平均收購價格，由國家統一監測確定，采價期為當年10月至次年3月。三是補貼發放，當市場價格高于目標價格時，不啟動補貼；當市場價格低于目標價格時，啟動目標價格補貼。其中，補貼標準為啟動補貼時，根據國家撥付黑龍江省的補貼資金總額和統計部門統計的大豆合法實際種植面積，測算并確定黑龍江省每畝平均補貼額，補貼時依據合法實際種植面積進行撥付和發放；補貼對象為本省行政區劃范圍內大豆合法實際種植面積的實際種植者（包括農民、企事業單位等）；市、縣政府組織統計部門于每年6月至10月對大豆實際種植者申報的大豆種植面積開展入戶調查和地塊實地核實工作；根據同級統計部門提供的補貼對象大豆合法實際種植面積和每畝平均補貼標準，通過糧食補貼“一折（卡）通”將補貼資金足額兌付給補貼對象，次年5月底前必須完成兌付工作。補貼資金專戶實行封閉管理。四是組織搞好大豆收購，引導具備一定加工、倉儲和資金實力的市場主體積極參與大豆收購，并研究制定相關預案，防止出現大面積“賣難”現象，加強收購市場監管，維護市場秩序。
